第一条 

    为规范价格评估行为，建立健全行业自律机制，确保价格评估的客观公正，根据《中华人民共和国价格法》，《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展和改革委第32号令）、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委第33号令）等有关规定，结合我省实际，制定本规范。

    第二条 

    本规范所称的价格评估是指价格评估机构和价格评估人员接受委托，运用专业知识和专门技能，对评估标的在特定时点的价值（价格）进行分析、测算和判断，并提供专业评估结论意见的行为。                 

    第三条                   

    从事价格评估的机构应当依法经政府价格主管部门资质认定、取得价格评估机构资质证书，并经工商行政机关登记注册，领取营业执照。                 

     价格评估机构应按规定在指定的范围内开展价格评估业务。                 

    第四条                   

    从事价格评估的价格鉴证师应当经过政府价格主管部门注册，取得执业资格证书，其他价格评估人员应当依法经政府价格主管部门执业资格认定，取得执业资格证书。          

    价格评估人员应按规定接受继续教育和执业培训，参加执业资格年检。                 

   第五条  价格评估应当遵循以下工作原则：                  

   （一）合法原则。价格评估机构开展价格评估工作应当以国家法律、法规及规章为依据；价格评估所依据的资料应当符合法律法规及规章的规定。                 

    （二）公正原则。价格评估机构应当保持公正的立场，根据客观、真实的资料，独立地作出公平、公正的价格评估结论。                 

    （三）科学原则。价格评估应当遵循自然、社会、经济规律，采用科学的价格评估理论和方法，并按规定的程序实施。                 

    （四）自愿原则。价格评估应由当事人自愿委托，价格评估机构不得强制服务。                 

    第六条  价格评估应当遵循以下专业原则：                 

    （一）替代原则。指在同一个市场中，具有相同使用价值和质量的物品，其价格应趋于一致；或在同一市场具有相近效用的可替代物品，其价格应当是相近的。                 

    （二）贡献原则。指资产的某一构成部分的价值，取决于它对整体资产的价值贡献，价格评估时可根据缺少它时对整体资产价值的影响程度来衡量确定。                 

    （三）预期原则。是基于收益的预期原理，在价格评估过程中，一些价格评估标的的价格不是根据过去的生产成本或销售价格确定的，而是基于对未来收益的期望值来确定标的价格。                 

    （四）时点原则。是指价格评估标的的界定和数据的采用，是在价格评估基准日这一时点进行的，价格评估中选取的价格依据和费用标准在现行公开市场上存在或成立，且在价格评估时点仍然有效。                 

    （五）最高最佳使用原则。指法律上允许、技术上可能、经济上可行，经过充分合理的论证，能使评估标的产生最高、最佳的效用。                  

    第七条  当事人委托价格评估时应明确下列事项：                 

    （一）价格评估标的（包括标的物名称、数量、规格型号、属性、产权或使用权的归属等；或标的项目、服务标准与质量等）；                 

    （二）价格评估目的（包括提出价格评估的理由，使用评估结论的范围等）；                 

    （三）价格评估基准日（期）；

    （四）价格评估作业期限；

    （五）双方权利、义务以及违约责任等。                 

    第八条  价格评估机构接受委托后，应当指派相关人员组成价格评估小组，价格评估小组中具有价格评估资格的人员不得少于2名。                 

    第九条  价格评估人员与委托人或委托标的有利害关系，或有其他可能影响价格评估客观公正情形的应当回避。                 

    价格评估人员的回避由价格评估机构负责人决定。                 

    第十条  价格评估小组应对价格评估事项进行初步分析，拟定价格评估作业方案。价格评估作业方案包括下列内容：                  

    （一）拟采用的价格评估技术路线和价格评估方法；                 

    （二）拟调查收集的资料及其来源渠道；                 

    （三）预计所需的人员、时间、经费。                 

    第十一条  价格评估人员应当对价格评估标的进行现场（实物）勘验。                 

    价格评估标的专业性、技术性较强的，可聘请相关专家参加，必要时可要求委托人提供质量、技术等检测、鉴定报告。                 

    价格评估标的类型复杂或数量较大的，可分类勘验或抽样勘验。                 

    第十二条  现场（实物）勘验应当形成勘验记录，并由参加人员共同签字确认，未签字的，评估人员应在记录上载明情况。                 

    勘验结果与委托内容不一致时，应由委托方确认，必要时可要求委托人重新明确委托内容。                 

    第十三条  价格评估小组应采用多种方式开展市场调查，收集与价格评估标的相关的市场价格、成本、收益等资料。                 

    市场调查应当形成调查记录，并由调查人员、被调查人签名。确因特殊原因，被调查人未签名的，应在记录上载明情况，调查记录的使用不受影响。                 

    第十四条                   

    价格评估小组应当对现场（实物）勘验和市场调查资料进行全面分析，按照合理的技术路径和方法进行测算，形成书面评估技术报告。                 

    第十五条                   

    价格评估机构应有相对固定的内部审核人员，审核人员应具备价格评估专业技能和专业知识。评估小组撰写评估报告后应先交审核人员审核，由审核人签名后，提交机构负责人签发。                 

    第十六条  价格评估机构完成价格评估后，应向委托人出具价格评估结论书。价格评估结论书的主要内容为：

    （一）价格评估标的。概要载明标的的名称、数量、基本特征和状况。

    （二）价格评估目的。载明委托方的要求，说明本次价格评估的目的和应用范围。

    （三）价格评估基准日。指价格评估结论对应的日期。

    （四）价格定义。主要是说明本次价格评估采用的价值标准和价格评估结论所指的价格内涵。

    （五）价格评估依据。包括法律法规、技术规范标准，委托方提供的有关资料，评估方收集的资料等。

    （六）价格评估方法。说明价格评估采用的方法及理由。

    （七）价格评估过程。概要说明价格评估活动各个工作阶段及技术环节的基本情况，包括现场（实物）勘验、市场调查情况、价格评估思路和方法的确定、价格评估结论的测算及对评估事项中特殊情况的说明等。

    （八）价格评估结论。指价格评估机构对评估标的价格作出的最终结论。价格评估结论必须标明币种；以人民币为计价单位的，需有大、小写金额。

    （九）价格评估限定条件。主要说明作出本次价格评估结论的前提和假设。

    （十）声明。主要包括：

    1、价格评估结论受结论书中已载明的限定条件限制；

    2、委托方提供资料的真实性应由委托方负责；

    3、价格评估结论仅对本次委托有效，不作它用；

    4、机构与评估人员与价格评估标的没有利害关系，也与有关当事人没有利害关系；

    5、委托方如对评估结论有异议，可采取何种救济途径；

     6、评估结论使用的条件和有效期。评估结论应用的有效期，一般以基准日后标的状况和原有用途及政策、形势对标的的作用不变为前提，并以标的相关的市场价格行情相对稳定为条件；

    7、其他需要声明的事项。

    （十一）价格评估作业日期。即评估机构接受委托日至出具结论书之日。

    （十二）价格评估机构。载明机构全称、资质证书编号。

    （十三）价格评估人员。包括评估人员的姓名、执业资格名称、注册证书编号及签章。

    （十四）附件。主要包括价格评估机构资质、价格评估人员的资格证明；反映价格评估标的权属及相关鉴定证明等资料；价格评估技术路线复杂的，应附价格评估技术报告。

    《价格评估结论书》应加盖评估机构公章。

    第十七条

    价格评估人员应当根据标的物属性、评估目的及取得的相关资料等，选择下列一种最适当的方法进行价格评估，也可以一种方法为主，其他方法为辅，通过科学分析，综合确定价格评估结论：

    （一）市场法。也称市场价格比较法、现行市价法，是指通过市场调查，选择一个或几个与价格评估标的相同或类似的可参照的样本作为比较对象，分析比较价格评估标的与参照样本之间的差异并进行调整，从而确定价格评估标的价格的方法。

    市场法的适用条件：

    1、有一个充分发育的交易市场；

    2、参照样本及其与价格评估标的可比较的指标、技术参数等资料可搜集到。

     （二）成本法。也称重置成本法，是指根据价格评估标的在评估基准日条件下重新购置（或建造）的价格扣减已发生的实体性、功能性和经济性贬值，来确定价格评估标的价格的方法。

    成本法的适用条件：

     1、应具备可采用的成本资料；

     2、各种损耗（贬值）可以量化。

     （三）价值价格法。价值价格法是指以马克思价值理论为指导，以生产价格理论为基础，以部门（行业）平均生产成本加社会平均利润率为标准，反映劳动产品中价值量也即劳动量的一种计算方法。

    价值价格法的适用条件：

    1、能获取或接近获得部门（行业）平均生产成本；

    2、能获取社会（行业）的平均利润率。

    （四）收益法。收益法是指将价格评估标的未来的预期收益，按设定的折现率折算成评估基准日的现值，借以估算评估标的客观价格的一种方法。

    收益法的适用条件：

    1、价格评估标的的未来预期收益可以预测并能用货币量化；

    2、获得预期收益所承担的风险可以预测并能量化；

    3、预期获利年限可以预测。

    （五）专家咨询法。是指专家利用其专业知识、经验和分析判断能力对价格评估标的的价格进行判断，并用于价格评估人员从事价格评估时参考的一种方法。

    专家咨询法的适用条件：

    1、价格评估标的属性特殊、专业性强；

    2、评估标的没有或少有市场交易，不具有独立、连续获利能力；

    3、评估标的价格不主要取决于成本，其艺术价值、科学价值、历史价值等方面差异悬殊，可比性差；

    4、难以采用市场法、成本法、价值价格法和收益法进行价格评估。

    第十八条

    价格评估结束后，价格评估人员应及时将价格评估过程中形成的文书及委托方提供和自行收集的相关证据材料进行整理，并按规定以案卷方式装订成册，统一纳入档案管理。

    第十九条  价格评估机构应自觉维护行业秩序，不得有下列行为：

    （一）超越价格评估机构资质证书规定范围开展业务；

    （二）弄虚作假，以故意抬高或压低标的物的评估价格招揽业务；

    （三）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的声誉；

    （四）采用财物或其他手段进行贿赂以招揽业务；

    （五）采用不正当手段强制委托、服务；

    （六）其他违反法律、法规、政策的行为。

    第二十条  价格评估人员应诚实守信，恪守职业道德，不得有下列行为：

    （一）以个人或其他机构名义接受委托、承办业务和收取费用；

    （二）为迎合或满足委托人、当事人的不当要求而丧失客观、公正的立场；

    （三）协助委托人、当事人实施非法的或欺诈性的评估；

    （四）泄露价格评估业务中涉及的商业秘密和个人隐私；

    （五）以任何理由和方式向委托人、当事人索要或收受额外报酬—或报酬性质的财物礼品；

    （六）其他违反法律、法规、政策或规范规定的行为。

    第二十一条

    价格评估机构应当严格遵守价格法律法规和政策，合理确定自主定价的收费项目和标准，并按规定实施明码标价，需协商收费的，应在双方协议中明确，不得在协议外收取任何费用。

    第二十二条

    价格评估机构和评估人员应当自觉接受政府相关部门的监督检查，违反规定的，由政府相关部门依法处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

    第二十三条  本作业规范由浙江省价格鉴证与评估协会负责解释。

    第二十四条  本规范自2011年8月1日起施行。

    信息来源：台州市价格认证中心网站