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从评估师整体失语看评估师的话语权

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从评估师整体失语看评估师的话语权

发布时间：2023/3/20 游览量403

从评估师整体失语看评估师的话语权

　四川恒通评估事务所　崔太平

　　这几年有几件牵动人心的大事发生了或者正在发生。比如，城市房屋拆迁纠纷不断，农村集体土地征收导致"三无"农民大量出现，公开报道的有湖南嘉禾非法拆迁案等，没有公开报道的则比之更加惊人；目前正在起草当中的《物权法》热点不少，包括农村集体土地上的农民宅基地可否转让，国有土地使用权出让年限到期如何续期，不动产登记机构可否统一，因"公共利益的需要"而征收不动产的补偿，何为"公共利益"，何为"合理补偿"，等等；正在起草当中的《破产法》有不少热点，包括破产管理人制度如何设计，清算组的职能如何规定，等等；刚刚颁布了新修订的《公司法》、《证券法》，其中对于企业的组织形式、企业发行股票债券等作出了新的规定，对于评估师的虚假评估的民事赔偿责任作出了新的规定；国家出台了调控房地产市场的一系列政策，央行发布了《２００４年中国房地产金融报告》，社会各界对于房地产市场对于中国宏观经济的影响、房地产市场的走势等，众说纷纭。对于上述一系列影响国计民生的重大事件，我们可以听到企业界、普通市民等社会不少界别的声音，可以听到来自专业人士律师的声音，但是，我们没有听到来自评估师的声音，尽管评估师作为专业人士，对于上述重大事件，是可以发出极具专业特点并对社会整体利益有益的声音的。

　　不但评估师失语，连评估师的行业协会也失语。因此，对于社会上发生的重大事件，尤其是与我们自身专业紧密相关的重大事件，我们评估师本不该失语的，但我们是整体失语了。对于我们自己的失语，可以找出若干理由让我们为自己免责：我们自己的生存压力实在太大，以至于我们无暇他顾；我们愿意低调行事，不主张抛头露面；我们自己人微言轻，缺乏话语权；我们只关心自己的事情，社会上发生的重大事件，自会有人操心；如果我们"不务正业"地参与社会事务，不但影响自身业务，还可能招徕同行的非议；…。

　　所有的理由，依我看来，均不足取。上述列举的重大事件，件件关乎每一个公民的切身利益。《物权法》的起草，如果能够统一不动产登记机构，将简化不动产交易流程，降低交易成本的同时增强交易安全，我们评估师查询不动产登记档案、代理当事人办理登记事宜也将变得简捷，甚至可能导致不动产评估业走向统一，使不动产评估业的执业规范变得统一和"规范"，在降低行业自律管理成本的同时，增强不动产评估业整体的话语权。涉及不动产征收的补偿事宜，不但关乎公民私有财产的保护，更是我们评估专业人士当仁不让可以有所作为的领域，这首先是有益于我们社会，也是对于我们自己的专业作用的自重。我个人一直坚信，保护人权离不开保护私有财产，而私有财产的保护，如果没有我们评估师依据市场尺度的评估，那不是真正意义上的保护，随时可以被以"公共利益的需要"这样冠冕堂皇的理由加以"征收"，社会中的每一位成员都有可能成为被拆迁人，我们评估师也不例外。

　　我们评估行业也有自己的专业活动，有的还很热闹。但是，我们往往是关起门来自娱自乐，不与社会上发生的重大事件相结合，也很少在社会上大声地发出我们自己的声音，很少与其它专业界别和社会公众进行互动式交流。说句实话，我对于这样的状况，心中是颇不以为然的，比如，我本人对于一级机构联谊会就不热心，因为它纯属自娱自乐。我以为，更希望，我们的行业协会能够从行业整体利益的角度，参与社会博弈，去营销整个评估行业。当然，这种营销，需要与社会各界别进行交流和沟通，需要整合行业的力量发出有力的声音，同时一定要坚守自己的立足点，这一立足点就是要与社会公众利益相结合，坚守作为非政府组织的ＮＧＯ立场：独立、专业、不自私。

　　至于我们是否人微言轻？西安的三轮车夫吕福山为了维护自己的合法权益而勇于打官司，他有一句名言"我告状好比下雨要打伞"，我们评估师的话语权难道比吕福山还不如？央视新闻频道"面对面"栏目在２００５年７月２４日播出了成都的罗福欢靠擦皮鞋而创出一番事业的真实故事，我想，罗福欢不但再一次证明了"行行出状元"这一古训，罗福欢还借此向社会发出了的自己的声音，进行了一次成功的"营销"。难道我们评估师不应当向罗福欢学习，勇于发出我们评估师自己的声音？难道评估师的话语权比擦鞋匠还弱？

　　我认为，作为专业人士的评估师是不应该对于上述重大事件失语的。在一个公民社会，当然也是法治社会，专业人士和其自律组织的ＮＧＯ，是社会稳定发展的重要力量，ＮＧＯ被称为有利于社会健康稳定的第三种力量。律师行业有一句话，法治即"法律人之治"，其实，法治不仅仅是"法律人之治"，法治应当是包括法律人（律师、法官、检察官等）、评估师、会计师等在内的专业人士之治，也许，法律人是其中相对较多的一个群体。确实，作为评估师个体是人微言轻，生存的压力让我们喘不过气来，但如果我们不能整合起来向社会发出我们自己的声音，还能寄望谁能拯救我们？还能寄望社会把我们当专业人士来尊重？况且，我们的生存状况总不至于比三轮车夫、擦鞋匠还不如吧？

　　评估师的职业规划应该如何设计？我以为，我也希望，评估师为了自己生存的需要，为了行业整体生存得更好，应当整合起来，应当诞生一批行业代表人士，共同向社会发出自己的声音，关注社会民生，参与社会事务，以此赢得社会的尊重和信任，在为评估行业谋得更好的生存环境的同时，也为社会尽绵薄之力。希望在不久的将来，社会上发生的任何重大的事件，尤其是与我们自身专业相关的重大事件，比如《合伙企业法》的修订等等，我们评估师、我们的行业自律组织能够发出有力的声音，让社会各界听到来自我们评估专业界别的声音。我们评估师不应当整体失语，而应当去尽力争取自己的话语权。

（引自《法制日报》2005年第4期）

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