关于å°å‘许善达会长在中国国际金èžæœ‰é™å…¬å¸åŸ¹è®­ä¼šä¸Šè®²è¯çš„通知
您当å‰çš„ä½ç½®ï¼š 首页
关于å°å‘许善达会长在中国国际金èžæœ‰é™å…¬å¸åŸ¹è®­ä¼šä¸Šè®²è¯çš„通知
å‘布时间:2023/8/16 游览é‡399

关于å°å‘许善达会长在中国国际金èžæœ‰é™å…¬å¸åŸ¹è®­ä¼šä¸Šè®²è¯çš„通知

中税åå‘[2012]49å·

有效性:有效 é¢å¸ƒæ—¶é—´ï¼š2012-08-08 å‘æ–‡å•ä½ï¼šä¸­å›½æ³¨å†Œç¨ŽåŠ¡å¸ˆå会  å­—å·T | T

  å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市ã€è®¡åˆ’å•åˆ—市注册税务师å会:
  上海“è¥æ”¹å¢žâ€è¯•ç‚¹ä»¥æ¥ï¼Œå¢žå€¼ç¨Žæ‰©å›´æ”¹é©çš„政策效应引起了社会å„界广泛关注。7月12日,许善达会长应邀在中国国际金èžæœ‰é™å…¬å¸ä¸¾åŠžçš„培训会上作了题为《1994年以æ¥ç¨Žåˆ¶æ”¹é©åŽ†ç¨‹ä¸Žå½“å‰çš„“è¥æ”¹å¢žâ€ã€‹çš„演讲。我们根æ®å½•éŸ³æ•´ç†æˆæ–‡ï¼ŒçŽ°å°å‘你们,供å‚考,以更全é¢åœ°è®¤è¯†â€œè¥æ”¹å¢žâ€ç¨Žåˆ¶æ”¹é©åŠå…¶ä¸ºæ³¨ç¨Žè¡Œä¸šå¸¦æ¥çš„å‘展机é‡ï¼Œè¿›è€ŒæŽ¨åŠ¨æ³¨ç¨Žè¡Œä¸šä¸ºâ€œè¥æ”¹å¢žâ€ä½œå¥½æœåŠ¡ã€‚

  中国注册税务师å会
  二〇一二年八月八日

1994年以æ¥ç¨Žåˆ¶æ”¹é©åŽ†ç¨‹ä¸Žå½“å‰çš„“è¥æ”¹å¢žâ€â€”—许善达会长在中国国际金èžæœ‰é™å…¬å¸åŸ¹è®­ä¼šä¸Šçš„讲è¯(æ ¹æ®2012å¹´7月12日讲è¯å½•éŸ³æ•´ç†)

  目å‰æˆ‘们的税制框架是在1994年税制改é©æ—¶å½¢æˆçš„,对现在税收影å“最大的就是1994å¹´å½¢æˆçš„这个税制的格局。在1994年税制改é©æ–¹æ¡ˆçš„研究过程中,因为增值税和所得税当时å æ•´ä¸ªç¨Žæ”¶æ¯”é‡ç™¾åˆ†ä¹‹ä¹å以上,所以是研究的é‡ç‚¹ã€‚
  增值税本身有许多特å¾ï¼Œå…¶ä¸­ä¸€ä¸ªå¾ˆé‡è¦çš„特å¾ï¼Œå°±æ˜¯åˆ°åº•æ˜¯ä»€ä¹ˆç±»åž‹çš„扣除范围?有生产型ã€æ¶ˆè´¹åž‹ã€è¿˜æœ‰æ”¶å…¥åž‹ï¼Œè¿™ä¹ˆä¸‰ç§ç±»åž‹ã€‚所谓生产型,机器设备税款ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼Œä½ å¯ä»¥æ‰£é™¤è´­è¿›çš„原ææ–™ã€ç‡ƒæ–™ã€åŠ¨åŠ›ï¼Œè¿™äº›éƒ½å¯ä»¥æ‰£ï¼Œä½†æ˜¯ä¹°çš„机器设备,基本建设,比如说盖房å­è¿™äº›ï¼Œé‡Œé¢çš„税款ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼Œè¿™æ˜¯ç”Ÿäº§åž‹ã€‚所谓收入型是固定资产里é¢ï¼Œä½ ä¹°çš„机器设备虽然å«ç¨Žæ¬¾ï¼Œä½†æ˜¯å…¨éƒ¨ç¨Žæ¬¾ä¸èƒ½ä¸€æ¬¡æŠµæ‰£ï¼Œåªæœ‰æœºå™¨è®¾å¤‡å½“年折旧的那部分价款所å«çš„税å¯ä»¥æŠµæ‰£ï¼Œè¿™å«æ”¶å…¥åž‹ã€‚所谓消费型就是ä¸ç®¡ä¹°ä»€ä¹ˆï¼Œåªè¦ä¹°çš„东西,那么里é¢å«çš„税款都è¦æŠµæ‰£ã€‚这是一ç§æœ€å½»åº•çš„增值税,åƒæ¬§æ´²çš„一些国家都采用了消费型增值税,就是购买的无论是什么样的商å“ã€åŠ³åŠ¡ï¼Œé‡Œé¢åªè¦æœ‰ç¨Žæ¬¾ï¼Œç»Ÿç»Ÿå¯ä»¥æ‰£æŽ‰ã€‚因此,1993年我们给国务院æ出的建议方案是所有的商å“å’ŒæœåŠ¡ï¼Œå…¨éƒ¨å®žè¡Œæ¶ˆè´¹åž‹å¢žå€¼ç¨Žã€‚åŒæ—¶åºŸæ­¢å½“时对商å“å¾æ”¶çš„产å“税和对æœåŠ¡å¾æ”¶çš„è¥ä¸šç¨Žã€‚
 
 就所得税而言,1994年以å‰ï¼Œæˆ‘们有国è¥ä¼ä¸šæ‰€å¾—税ã€é›†ä½“ä¼ä¸šæ‰€å¾—税ã€ç§è¥ä¼ä¸šæ‰€å¾—税,还有外商投资ä¼ä¸šæ‰€å¾—税,当时是按照ç»æµŽæ€§è´¨åˆ’分,实际上就是按照产æƒå…³ç³»åˆ’分,ä¸åŒçš„产æƒå…³ç³»ï¼Œæ‰€å¾—税是ä¸ä¸€æ ·çš„。这ç§æ‰€å¾—税制无法处ç†è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šçš„所得税问题,而股份制是市场ç»æµŽä¸­ä¼ä¸šä¸»è¦äº§æƒå…³ç³»ä¹‹ä¸€ã€‚所以,这ç§æŒ‰äº§æƒå…³ç³»åˆ’分所得税的制度显然跟市场ç»æµŽæ–¹å‘ä¸ä¸€è‡´ï¼Œå› æ­¤å½“时我们æ出的建议是åˆå¹¶æˆä¸€ä¸ªæ‰€å¾—税,å«ä¼ä¸šæ‰€å¾—税或者是法人所得税。
  但是国务院领导主æŒè®¨è®ºçš„时候,多数人认为这个方案ä¸è¡Œã€‚为什么?这里é¢æœ‰å¾ˆå¤šåŽŸå› ï¼Œä¸€æ˜¯å¢žå€¼ç¨Žçš„问题很å¤æ‚,首先1992å¹´å°å¹³å—巡讲è¯ï¼Œç»æµŽä¸ŠæŠ•èµ„开始热起æ¥äº†ï¼Œæ‰€ä»¥1993年通货膨胀的速度比较快,投资过热。因此,多数人æ出购买机器设备的税款ä¸èƒ½æ‰£é™¤ï¼Œå¦åˆ™ä¸æ˜¯æ›´é¼“励投资了嘛?于是我们增值税的方案就改æˆè´­ä¹°æœºå™¨è®¾å¤‡çš„税款ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼Œé‡‡ç”¨äº†ç”Ÿäº§åž‹å¢žå€¼ç¨Žã€‚这是一个é—留问题。其次,还有一个更大的é—留问题,是确定增值税的适用范围问题,因为当时研究分税制的时候地方收入å 70%多,中央åªå 20%多,实行分税制,中央è¦å å¤§å¤´ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åœ¨æ–°çš„增é‡çš„分é…上,中央è¦å¤šæ‹¿ï¼Œè¿™æ ·ä¸­å¤®æ”¶å…¥çš„比é‡æ‰ä¼šä¸Šå‡ã€‚这么设计给我们æ了一个难题,因为当时所得税比é‡å¾ˆä½Žï¼Œåªæœ‰ç™¾åˆ†ä¹‹å几,而且国è¥ä¼ä¸šäºæŸå¾ˆå¤šï¼Œæ‰€å¾—税æ¯å¹´å¢žé•¿å¾ˆæ…¢ï¼Œæ‰€ä»¥åœ¨è®¡ç®—整个中央收入ã€åœ°æ–¹æ”¶å…¥æ—¶ï¼Œä¸­å¤®æ”¿åºœä¹Ÿå¥½ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœä¹Ÿå¥½ï¼Œçœ¼ç›éƒ½ç›¯ç€æµè½¬ç¨Žã€‚中央为了从增é‡ä¸­å¤šåˆ†åˆ°ä»½é¢ï¼Œå‡†å¤‡åˆ†75%增值税,给地方留25%。如果商å“å’ŒæœåŠ¡éƒ½å®žè¡Œå¢žå€¼ç¨Žçš„è¯ï¼Œé‚£ä¹ˆåœ°æ–¹çš„固定收入最多åªæœ‰20%多。当时大家认为这样一ç§åˆ†é…方案,地方政府难以接å—。中央的目标是收入份é¢ä»Ž20%多æ高到60%,一次性调整到50%以上,然åŽæ¯å¹´å¢žé‡ä¸­ä¸­å¤®å¤šåˆ†ä¸€ç‚¹ï¼Œè‹¥å¹²å¹´åŽå¢žåŠ åˆ°60%的目标。这样就æ出一个问题:中央分75%增值税以多分收入增é‡çš„目标和一次性调整到50%以上,若干年åŽè¾¾åˆ°60%的目标如何åŒæ—¶å®žçŽ°?最åŽæƒ³äº†ä¸€ä¸ªåŠžæ³•ï¼Œå¯¹åŠ³åŠ¡éƒ¨åˆ†è¿˜ä¿ç•™è¥ä¸šç¨Žï¼Œä¸æžå¢žå€¼ç¨Žäº†ï¼ŒåŠ³åŠ¡éƒ¨åˆ†çš„è¥ä¸šç¨Žå…¶å®žè·Ÿæ”¹é©ä»¥å‰çš„产å“税一样,等于是全é¢å¾ç¨Žã€é‡å¤å¾ç¨Žã€‚把劳务部分的è¥ä¸šç¨Žä¸æ”¹å¢žå€¼ç¨Žäº†ï¼Œä¿ç•™ä¸‹æ¥ï¼Œä½œä¸ºåœ°æ–¹å›ºå®šæ”¶å…¥ï¼Œè¿™ä¹ˆä¸€ç®—,地方政府觉得å¯ä»¥æŽ¥å—。为什么?因为æœåŠ¡ä¸šæ¯å¹´è¦å¢žé•¿ï¼Œè¥ä¸šç¨Žä¹Ÿå¢žé•¿ï¼Œæ˜¯åœ°æ–¹æ”¿åºœçš„收入中一个能够æ¯å¹´éšç€ç»æµŽå‘展有增é‡çš„税ç§ï¼Œç­‰äºŽæŠŠä¸€ä¸ªæœ‰å¢žé•¿æ½œåŠ›çš„税留给地方政府。就为了这个,就把我们原æ¥æŠ¥çš„商å“和劳务ã€æœåŠ¡ç»Ÿç»Ÿå®žè¡Œå¢žå€¼ç¨Žçš„方案,一切两åŠï¼ŒæŠŠå¢žå€¼ç¨Žçš„适用范围åªé™åˆ¶åœ¨å•†å“范围内。劳务部分ä¿ç•™è¥ä¸šç¨Žï¼Œè¿™ä¸ªæ˜¯å› ä¸ºåˆ†ç¨Žåˆ¶å¼•èµ·çš„,ä¸æ˜¯ä¸“家们ã€é¢†å¯¼äººè®¤ä¸ºè¥ä¸šç¨Žå¥½è¦ä¿ç•™ä¸‹æ¥ï¼Œå¤§å®¶éƒ½è®¤ä¸ºå®ƒä¸å¥½ï¼Œä½†æ˜¯ä¸ºäº†åˆ†ç¨Žåˆ¶èƒ½å¤ŸæŽ¨å‡ºåŽ»ï¼Œä¸ºäº†ä¸­å¤®æ”¿åºœå’Œåœ°æ–¹æ”¿åºœä¹‹é—´èƒ½å¤Ÿå°±åˆ†ç¨Žåˆ¶é—®é¢˜æ¯”较容易达æˆä¸€è‡´ï¼Œç»™åœ°æ–¹æ”¿åºœä¸€ä¸ªéšç€ç»æµŽå‘展,收入能够增长的税ç§ã€‚是出于这个考虑,牺牲了税制的规范性,税制ä¸è§„范就先ä¸è§„范å§ï¼Œå…ˆæŠŠåˆ†ç¨Žåˆ¶ä¿è¯äº†ã€‚如果åªè€ƒè™‘规范税制,地方政府ä¸åŒæ„分税制,这个规范的税制也ä¸èƒ½å‡ºå°ã€‚
  所以当时相当于从一个规范的增值税制,倒退了两大步。这两大步退下æ¥ï¼Œå€’有一个好处,就是税率的设计。因为1994年的税制改é©è¿˜æœ‰ä¸€ä¸ªåŽŸåˆ™ï¼Œå°±æ˜¯è¦ä¿æŒåŽŸæ€»ä½“税负。è¦æ˜¯å‡å°‘收入,对政府ä¸åˆ©ï¼Œå½“时政府很穷,è¦å¢žåŠ ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…,ä¼ä¸šåˆä¸åŒæ„,因此,那次改é©åªæ”¹åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨é‡ä¸Šä¿æŒåŽŸæ¥çš„总体税负。但是总数ä¸å˜ï¼Œä¸ä¸€å®šæ„味ç€æ¯ä¸ªè¡Œä¸šä¸å˜ï¼Œä¸æ„味ç€æ¯ä¸ªä¼ä¸šä¸å˜ã€‚原æ¥æˆ‘们算了好几个å¸ï¼Œä½†æ˜¯æœ€åŽå®šäº†17%,这17%是在ä¿è¯åŽŸç¨Žè´Ÿçš„原则下,根æ®çŽ°åœ¨çš„扣除范围,收17%,就能够收到原æ¥æ€»ä½“的税。如果当时按照规范化的增值税算,ä¸è¯´è¥ä¸šç¨Žï¼Œå…‰æ˜¯æœºå™¨è®¾å¤‡çš„税款,è¦å…许扣的è¯ï¼Œè¦æƒ³ä¿æŒåŽŸæ¥çš„税负增值税税率就得定为23%。23%什么概念?å·²ç»åˆ°äº†åŒ—欧那些ç¦åˆ©å›½å®¶çš„水平了。欧洲一般éžç¦åˆ©å›½å®¶ï¼Œåƒè‹±å›½ã€æ³•å›½éƒ½æ˜¯17%上下到20%之间。这说明两个问题:一个问题说明当时中国的æµè½¬ç¨Žçš„负担比起欧洲国家æ¥è¯´å¤ªé«˜äº†ï¼Œå› ä¸ºæ˜¯ä¿æŒåŽŸç¨Žè´Ÿï¼Œè¦æŠµæ‰£çš„多,税率就得高,扣的少,税率å¯ä»¥ä½Žã€‚我们这么多ä¸èƒ½æ‰£çš„,税率定17%,跟欧洲这个扣,那个也扣,什么都扣的,人家基本上也是17%,å¯è§å½“时我们æµè½¬ç¨Žçš„负担比欧洲国家è¦é«˜å¾ˆå¤šã€‚
  这样一个抵扣范围å°è€Œç¨ŽçŽ‡ä¸Žæ¬§æ´²åŸºæœ¬ç›¸åŒçš„增值税制还éšå«äº†ä¸€ä¸ªå‰æ,就是“ä¿æŒåŽŸç¨Žè´Ÿâ€çš„17%的税率是在当时税收å¾æ”¶çŽ‡çš„水平上确定的。这样就为今åŽç¨Žåˆ¶æ”¹é©ä¸­åœ¨è§„范税制,扩大扣除范围时ä¿æŒç¨ŽçŽ‡ä¸æ高æ供了å¯èƒ½ã€‚æ¢å¥è¯è¯´ï¼Œç¨ŽåŠ¡æœºå…³åŠ å¼ºå¾æ”¶ç®¡ç†ï¼Œæ高å¾æ”¶çŽ‡ä»¥åŽï¼Œå¯ä»¥ç”¨å¾æ”¶çŽ‡æ高产生的税收增é‡å¯¹å†²æ‰©å¤§æŠµæ‰£èŒƒå›´è€Œå½¢æˆçš„å‡æ”¶ï¼Œä»Žè€Œä¸å¿…æ高税率。
  我们从1994年开始实行这样一个增值税制,æ“作起æ¥ä»¥åŽï¼ŒåŽŸæ¥é¢„定的目标,å¯ä»¥è¯´åŸºæœ¬éƒ½åœ¨é€æ­¥çš„实现之中。首先说è¦å¢žæ”¶ï¼Œ1994年那时候,税收的增长速度与GDP增长的比还是å°äºŽ1的,95ã€96年税收弹性到了1,1997年以åŽå¤§äºŽ1了。大于1就是æ¯å¹´ç¨Žæ”¶çš„增长比ç»æµŽå¢žé•¿é€Ÿåº¦å¿«ï¼Œæ‰€ä»¥ç¨Žæ”¶å GDP的比é‡å¼€å§‹ä¸Šå‡ï¼Œæˆ‘们的预期目标实现了。其次是中央与地方税收收入的比é‡ï¼Œæˆ‘们当时是一次性算æˆ55%å’Œ45%,æ¯å¹´å¢žå€¼ç¨Žå¢žé‡å¤šæ‹¿ä¸€ç‚¹ï¼Œä¸€å¹´è®¡åˆ’中央æ高一个点,五年以åŽæ到60%。结果头两年中央比é‡ä¸‹é™ï¼Œä»Ž55%é™åˆ°54%ã€53%。为什么?因为对地方的å°ç¨Žï¼Œè¿‡åŽ»ç¨ŽåŠ¡å±€ä¸æŠŠå®ƒå½“钱,太少,è°ä¹Ÿä¸å…³æ³¨ï¼Œæ”¹é©ä»¥åŽï¼Œåˆ†äº†å›½ç¨Žå±€ã€åœ°ç¨Žå±€ï¼Œæ‰€ä»¥åœ°ç¨ŽåŠ¡å±€æœ‰ä¸€æ‰¹äººå°±è´Ÿè´£æ”¶è¿™äº›å°ç¨Žï¼Œé‚£ä¸¤å¹´ï¼Œé‚£å‡ ä¸ªå°ç¨Žï¼Œå¢žé•¿é€Ÿåº¦å¾ˆå¿«ï¼Œå‡ å€å‡ å€å¢žé•¿ï¼Œæ‰€ä»¥ä¸­å¤®æ”¶å…¥æ¯”é‡ä¸å‡åé™äº†ã€‚但这åªæ˜¯çŸ­æœŸçš„,因为对于过去这些å°ç¨Žç§æµå¤±çš„å¾æ”¶ï¼Œåœ¨è¾¾åˆ°ä¸€å®šæ°´å¹³ä»¥åŽï¼Œå¾æ”¶çŽ‡ä¼šä¿æŒä¸€ä¸ªæ°´å¹³ï¼Œå¢žé•¿é€Ÿåº¦å°±æ…¢äº†ï¼Œæœ€åŽå†³å®šä¸­å¤®ä¸Žåœ°æ–¹åˆ†é…关系的还是增值税。那么,到了1997年以åŽï¼Œéšç€æ•´ä¸ªç¨Žæ”¶å GDP的比é‡å¼€å§‹ä¸Šå‡ï¼Œä¸­å¤®è´¢æ”¿æ”¶å…¥çš„比é‡ä¹Ÿå¼€å§‹ä¸Šå‡äº†ã€‚
  å¦ä¸€ä¸ªæ˜¯å…³äºŽæ‰€å¾—税的问题。åˆå¹¶å†…资ä¼ä¸šæ‰€å¾—税没有分歧,但对åˆå¹¶å†…外资ä¼ä¸šçš„所得税有ä¸åŒæ„è§ã€‚一ç§æ„è§å¼ºçƒˆä¸»å¼ ï¼Œä¸ºäº†å¸å¼•å¤–资,我们必须给外商投资很多优惠,这些优惠决ä¸èƒ½ç»™å†…资。因为我们è¦ä¸ç»™å¤–商优于国内所得税的è¯ï¼Œæˆ‘们å¸å¼•å¤–资战略就会有负é¢å½±å“。所以ä¸ç®¡è§„范ä¸è§„范,对外商è¦æžä¸€ä¸ªå•ç‹¬çš„税制,è¦æ¯”内资优惠一大å—,ä¸èƒ½ç»™å†…资,这样æ‰èƒ½ä¿è¯æˆ‘们引进外资战略的实施。因此,æžä¸€ä¸ªæ‰€å¾—税ä¸è¡Œï¼Œå¿…é¡»æžä¸¤ä¸ªï¼Œå†…资负担è¦é‡ï¼Œå¤–资负担è¦è½»ï¼Œè¿™æ˜¯å½“时所得税税制设计的原则。按照这个原则,我们先把内资的国è¥ã€é›†ä½“ã€ç§è¥åˆå¹¶ï¼Œè¿™ä¸ªå¤§å®¶è§‰å¾—ä¸èƒ½å†åˆ†äº†ï¼Œå› ä¸ºä¸€ä¸ªè‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šé‡Œé¢ï¼Œæ— æ³•åˆ†è‚¡ä»½äº¤æ‰€å¾—税。但是内资ä¼ä¸šæ‰€å¾—税本身é—留的问题很多,给内资ä¼ä¸šå¢žåŠ äº†è®¸å¤šä¸è§„范的税收负担,比如说工资ä¸èƒ½å…¨åˆ—支,折旧率折的很低等等。这些类似的问题ä¸äºˆè§£å†³ã€‚å¦åˆ™éƒ½è·Ÿå¤–资一样,那ä¸æ˜¯å¯¹å¤–资没有å¸å¼•åŠ›äº†å˜›?这样所得税就å˜æˆäº†ä¸¤ä¸ªåˆ¶åº¦å¹¶å­˜çš„å±€é¢ï¼Œè¿™åˆç®—一个é—留问题。
  对我们税务局æ¥è¯´ï¼Œå½“æ—¶é¢ä¸´çš„主è¦é—®é¢˜è¿˜ä¸æ˜¯ç¨Žåˆ¶çš„那些缺陷,而是税收特别是增值税的å¾æ”¶ç®¡ç†é—®é¢˜ï¼Œæ˜¯æŽ§åˆ¶è™šå¼€å‘票的问题。1994年新税制出å°ä»¥åŽï¼Œç¨ŽåŠ¡å±€å¯¹ç¨Žåˆ¶çš„问题根本顾ä¸ä¸Šç ”究,能ä¸èƒ½æŠŠå¢žå€¼ç¨Žç®¡ä½äº†ï¼Œæ˜¯ä¸€ä¸ªæŒ‘战。当时虚开的å‘票满天飞,2001年,国务院领导讲,如果税务局解决ä¸äº†å‘票管ç†é—®é¢˜ï¼Œé‚£æˆ‘们的增值税就得倒退回去,还得æžè¿‡åŽ»çš„产å“税。为了é止虚开å‘票,国务院亲自æ请人大,增加了一个刑法å«æ­»åˆ‘罪的罪å,å«è™šå¼€å¢žå€¼ç¨Žå‘票罪。当时全国大概判死刑,包括死缓的100多人,执行的也有几å个,但就是这ç§è¿™ä¹ˆä¸¥åŽ‰çš„刑法都控制ä¸ä½ï¼ŒçŠ¯ç½ªåˆ†å­è¿˜æ˜¯â€œå‰ä»†åŽç»§â€ã€‚因为如果抓ä¸ä½ä»–,那么他骗税的æˆæœ¬å’Œæ”¶ç›Šæ¯”,诱惑力实在太大了。潮汕案ã€è¿œåŽæ¡ˆã€é‡‘åŽæ¡ˆç­‰ç­‰ï¼Œå¯è°““æ‘æ‘点ç«ã€æˆ·æˆ·å†’烟â€ï¼Œå…¨å›½èŒƒå›´å†…虚开å‘票泛滥。åŽæ¥æˆ‘们还是从全世界没有先例的计算机管票上下工夫,总结了金税工程一期的ç»éªŒæ•™è®­ï¼Œæžäº†é‡‘税工程二期以åŽï¼Œæ¯ä¸ªæœˆæŠ¥ç¨Žäº¤ç¨Žçš„比例开始上å‡ï¼Œåˆ°äº†2001å¹´7月的时候,超过了98%,说明我们中国的税务局是能够管好增值税的。决策层ä¸å†è€ƒè™‘退回产å“税的问题,以增值税分é…为主体的分税制æ‰æœ€ç»ˆç«™ç¨³äº†ã€‚因此,从2001年以åŽæ‰å¼€å§‹ç»§ç»­ç ”究税制规范化,怎么改进税制的问题。(å‚考许善达è¥æ”¹å¢žç³»åˆ—讲è¯)
  2003年开始æ出了两æ¡æ”¹é©çš„æ„è§ï¼Œç¬¬ä¸€æ¡ï¼Œå…ˆæŠŠè´­ä¹°æœºå™¨è®¾å¤‡çš„税款å…许抵扣,就是实行消费型增值税。因为è¦é¼“励ä¼ä¸šæŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œè´­è¿›å…ˆè¿›è®¾å¤‡ï¼Œæ·˜æ±°è½åŽçš„,购买机器设备的税款如ä¸å…许抵扣,ä¸æ˜¯ç­‰äºŽæ‰“击了技术改造嘛,当时这个说法被国务院接å—了。第二æ¡ï¼Œå†…资ä¼ä¸šå’Œå¤–资ä¼ä¸šä¸¤ä¸ªæ‰€å¾—税法è¦åˆå¹¶ï¼Œå› ä¸ºæˆ‘们å¸å¼•å¤–资是é å¸‚场机制,ä¸èƒ½å†é ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ¥å¸å¼•äº†ï¼Œè€Œä¸”国内ä¼ä¸šç¨Žè´Ÿé‚£ä¹ˆé‡ï¼Œå‘展确实有障ç¢ï¼Œåº”该享å—到国民待é‡ï¼Œæ‰€ä»¥è¿™ä¸ªä¹Ÿå½¢æˆäº†å…±è¯†ã€‚
  这两个æ„è§å½¢æˆå…±è¯†äº†ï¼Œä½†æ˜¯æ“作ã€æŽ¨è¡Œçš„实践ä»ç„¶æœ‰å¾ˆå¤šé—®é¢˜ã€‚æžæ¶ˆè´¹åž‹çš„增值税主è¦è¿˜æ˜¯æ€•å‡å°‘收入,因此2003年先从å‘改委æžæŒ¯å…´ä¸œåŒ—è€å·¥ä¸šåŸºåœ°çš„战略开始。当时担心å‡æ”¶å¤ªå¤šï¼Œè¿˜åªå…许“增é‡æŠµæ‰£â€ï¼Œåªæœ‰ä»Šå¹´å¢žåŠ çš„增值税æ‰èƒ½ç”¨è´­ä¹°æœºå™¨çš„税款抵扣,这是扭曲的消费型。然åŽç¬¬äºŒæ­¥æ‰©å¤§åˆ°ä¸­éƒ¨å´›èµ·çš„六个çœçš„26个城市按照东北方案办,但是åªé™å®šåœ¨26个城市的城区,其他市县和这26个城区的郊区都ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼Œè¿™å°±æ›´åŠ æ‰­æ›²äº†æ¶ˆè´¹åž‹å¢žå€¼ç¨Žã€‚第三步西部大开å‘çš„ä¼ä¸šéƒ½å¯ä»¥é‡‡å–。这样扭曲的消费型增值税“试点â€äº†6年,中央2008年决定,从2009å¹´1月1日起,所有的ä¼ä¸šè´­ä¹°æœºå™¨è®¾å¤‡çš„税款都å¯ä»¥æŠµæ‰£äº†ï¼Œä¸å†å—税收增é‡å’Œåœ°åŒºçš„é™åˆ¶ã€‚æžä¼ä¸šæ‰€å¾—税两法åˆå¹¶ï¼ŒæŠŠå†…资和外资ä¼ä¸šæ‰€å¾—税åˆå¹¶æˆä¸€ä¸ªæ³•ï¼Œ2003年有两ç§è¯´æ³•ï¼Œä¸€ç§è¯´ä¸¤æ³•åˆå¹¶çš„时机已ç»æˆç†Ÿã€‚还有一ç§è¯´æ³•æ˜¯ä¸¤æ³•åˆå¹¶æ˜¯å¿…è¦çš„,但是时机尚ä¸æˆç†Ÿï¼Œè¿˜éœ€è¦åšæ›´å¤šçš„准备。这两ç§æ„è§ä¸€ç›´åœ¨äº‰è®ºä¸ä¼‘。所以2003å¹´æ出两法åˆå¹¶ï¼Œ2007年人大审议æ‰é€šè¿‡ï¼Œ2008年开始实施,2009年开始å¾æ”¶åˆå¹¶ä»¥åŽçš„所得税。外商的法定税负虽然上å‡äº†ï¼Œä½†æ˜¯æœ‰è¿‡æ¸¡æœŸï¼Œå‡ å¹´ä¹‹å†…上å‡éƒ¨åˆ†å¯ä»¥é€€ç¨Žï¼Œæ‰€ä»¥å¤–商基本上在几年之内税负也没有å˜åŒ–,而内资ä¼ä¸šç¨Žè´Ÿéƒ½é™ä¸‹æ¥äº†ã€‚机器设备税款全国实行抵扣,两法åˆå¹¶ä½¿å†…资ä¼ä¸šæ‰€å¾—税税负下é™è¿™ä¸¤ä¸ªæ”¿ç­–的效果都æ°æ°ä½“现在2009年金èžå±æœºçš„时间段里,当时没有想过这两项改é©æ˜¯åº”对金èžå±æœºï¼Œä½†è¿™ä¸ªæ—¶é—´æ®µæ­£å¥½å’Œé‡‘èžå±æœºæ’žä¸Šäº†ã€‚因此,2009年很多上市公å¸çš„报表还看得过去,很é‡è¦çš„一个原因是因为这两个政策性å‡ç¨Žçš„效应正好体现出æ¥äº†ã€‚(å‚考许善达è¥æ”¹å¢žç³»åˆ—讲è¯)
  1994年税制改é©é—留的问题,到2009年,花了17å¹´æ‰è§£å†³æŽ‰äº†ä¸¤ä¸ªï¼Œä»Žç¨Žåˆ¶ä¸Šè®²ï¼Œé—留的最大问题就是è¥ä¸šç¨Žäº†ã€‚从那以åŽï¼Œæˆ‘们就开始研究è¥ä¸šç¨Žè¦æ”¹å¢žå€¼ç¨Žçš„问题。è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œè®²é“ç†ï¼Œæ²¡æœ‰äº‰è®ºï¼Œæ²¡æœ‰äººå对è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žã€‚è¥ä¸šç¨Žçš„制度,它是一个很ä¸å¥½çš„税制,这个大家都有共识的。关键在于改这个è¥ä¸šç¨Žå’ŒåŽŸæ¥è¯´é‚£ä¸¤ä¸ªæ”¿ç­–的修改,难度和影å“çš„é¢éƒ½ä¸ä¸€æ ·ã€‚增值税转型,åªå½±å“增值税的ä¼ä¸šï¼Œå®ƒè·Ÿåˆ«çš„ä¼ä¸šæ²¡æœ‰å…³ç³»ï¼Œè€Œä¸”åªå½±å“那些购买了机器设备的ä¼ä¸šï¼Œå¦‚果今年ä¸ä¹°æœºå™¨è®¾å¤‡ï¼Œç¨Žè´Ÿä¸å˜ã€‚所以影å“é¢ç›¸å¯¹æ¯”较å°ã€‚内资ä¼ä¸šä¼ä¸šæ‰€å¾—税å‡ç¨Žï¼Œå› ä¸ºå½“时所得税å çš„比é‡ä¸å¤§ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œå¢žå€¼ç¨Žè½¬æ¶ˆè´¹åž‹å’Œå›½æœ‰ä¼ä¸šè‚¡ä»½åˆ¶æ”¹é€ ï¼Œæ ¸é”€å账,都使内资ä¼ä¸šåˆ©æ¶¦å¢žåŠ ï¼Œåœ¨ç›¸å½“程度上对冲所得税法定税负é™ä½Žçš„å‡ç¨Žå› ç´ ï¼Œå› æ­¤ï¼Œå½±å“é¢ä¹Ÿæœ‰é™ã€‚现在大概ä¼ä¸šæ‰€å¾—税å åˆ°äº†21%ã€22%çš„æ ·å­ï¼Œä¸ªäººæ‰€å¾—税大概是6%到7%,加在一起是27%ã€28%,这个比é‡æ…¢æ…¢å¾€ä¸Šå‡ã€‚但è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä¸ä¸€æ ·ï¼Œè¿™ä¸ªæ”¿ç­–如果推出的è¯ï¼Œé‚£å¯¹æ•´ä¸ªç»æµŽå½±å“的范围,å¯ä»¥è¯´ä¸äºšäºŽ1994年的税制改é©ã€‚
  为什么?首先,è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼ŒåŸºæœ¬çš„è¦æ±‚是å‡è½»è´Ÿæ‹…。因为è¥ä¸šç¨Žçš„缺点之一,就是é‡å¤å¾ç¨Žï¼Œç¨Žè´Ÿé‡ã€‚é‡å¤å¾ç¨Žä¸åˆ©äºŽä¼ä¸šä¸“业化生产,越是大而全的,税负越轻。越是专业化程度分工很细的,水平很高的,税负å而é‡ã€‚你把æŸä¸€ä¸ªé¢†åŸŸåšçš„éžå¸¸ä¸“,åšçš„科技å«é‡éžå¸¸é«˜ï¼Œä½†æ˜¯ä½ æ˜¯å•ç‹¬ä¸€ä¸ªå°çš„领域的一个ä¼ä¸šï¼Œé‚£ä¹ˆé‡å¤å¾ç¨Žä¹‹åŽç¨Žè´Ÿé‡ã€‚è¥ä¸šç¨Žä½¿æœåŠ¡ä¸šçš„税负é‡äºŽåˆ¶é€ ä¸šçš„增值税税负,它的这个弊端是éžå¸¸æ¸…楚的,所以è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œç¬¬ä¸€ä¸ªæ”¹çš„原则,就是å‡è½»è´Ÿæ‹…。这比1994年的改é©ï¼Œåº”该说制度环境宽æ¾äº†ä¸€ç‚¹ï¼Œå¦‚è¦æ±‚税负ä¿æŒä¸å˜ï¼Œé‚£æ›´å¤æ‚了,增值税税率就ä¸çŸ¥é“该定多少了。第二个是消除é‡å¤å¾ç¨Žã€‚é‡å¤å¾ç¨Žä¸åˆ©äºŽä¼ä¸šåœ¨å¸‚场上专业化,ä¸åˆ©äºŽæ高技术å«é‡ã€‚因为è¦è¿½æ±‚大而全,越大而全负担越轻,越å°è€Œç²¾ï¼Œè´Ÿæ‹…越é‡ã€‚è¥ä¸šç¨Žå°±æ˜¯è¿™ä¹ˆä¸€ä¸ªç¨Žåˆ¶å¯¼å‘,所以很多ä¼ä¸šéƒ½æŠŠæœ¬æ¥åº”该å•ç‹¬æžä¸€ä¸ªä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ä¸šï¼Œå¹¶åˆ°åˆ¶é€ ä¸šé‡Œé¢ã€‚这样在国民ç»æµŽç»Ÿè®¡ä¸­ï¼Œå°±æŠŠæœåŠ¡ä¸šå˜æˆåˆ¶é€ ä¸šäº†ï¼ŒæœåŠ¡ä¸šå°±å°‘了一å—,所以中国实际上æœåŠ¡ä¸šçš„比é‡æ¯”我们统计的比é‡è¦å¤§ã€‚这影å“了很多公å¸ä¼ä¸šæž¶æž„的设计。其实在制造业的ä¼ä¸šé‡Œé¢ï¼Œæœ‰å¾ˆå¤šåŒ…å«äº†ç›¸å½“一部分æˆåˆ†çš„æœåŠ¡ä¸šï¼Œä¹‹æ‰€ä»¥åŒ…å«åœ¨å†…,原因就在于这样包å«åœ¨å†…税负低,如独立ç»è¥ï¼Œç¨Žè´Ÿé«˜ã€‚所以è¥ä¸šç¨Žå¯¹äºŽä¼ä¸šé›†å›¢åŒ–,怎么æžä¸“业化,有这么一个导å‘的作用。所以这次è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žæ˜Žç¡®è´­è¿›è¦æ‰£é™¤ï¼Œæ²¡æœ‰é‡å¤å¾ç¨Žã€‚第三个很é‡è¦çš„是原æ¥è§„定è¥ä¸šç¨Žå‡ºå£ä¸é€€ç¨Žï¼Œå¢žå€¼ç¨Žå‡ºå£é€€ç¨Žã€‚退税是什么概念?退税政策是产å“出å£ä»¥åŽï¼Œä¸ä½†é”€å”®ä¸å¾ç¨Žï¼Œè´­è¿›åŽŸæ料和机器设备的税款还è¦é€€ç»™ä¼ä¸šã€‚è¥ä¸šç¨Žæ˜¯ä»€ä¹ˆæ¦‚念?出å£ï¼Œä¸ä½†è´­è¿›çš„税ä¸å…许抵扣ã€ä¸ç»™é€€ç¨Žï¼Œå‡ºå£çš„这个æœåŠ¡è¿˜è¦å¾ç¨Žã€‚æ ¹æ®è¥ä¸šç¨Žçš„原则,国外买国内ä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ï¼Œç”±äºŽæä¾›æœåŠ¡çš„地点在国内,所以è¦æ”¶è¥ä¸šç¨Žã€‚åŽæ¥æ˜¯å“ªä¸ªæ”¿ç­–最先把出å£ä¸å¾ç¨Žè§£å†³äº†?是文化体制改é©é‡Œé¢çš„一æ¡ã€‚翻译作å“,外国委托国内翻译,国内翻译完了,用电脑传给国外了,å…è¥ä¸šç¨Žã€‚这是最早解决了è¥ä¸šç¨Žå‡ºå£ä¸å¾ç¨Žçš„政策。当然在整个ç»æµŽä¸­å çš„份é¢å¾ˆå°ã€‚åŽæ¥é™†é™†ç»­ç»­æœ‰ä¸€ç‚¹å…税了,比如说远洋货轮,你往境外è¿è¾“,å…税,类似这样的境外æœåŠ¡å¼€å§‹æœ‰ç‚¹æ”¿ç­–了。
  但是å…税和出å£é€€ç¨Žç›¸å·®å¾ˆå¤§ã€‚å…税åªæ˜¯å…最åŽä¸€ä¸ªé”€å”®çŽ¯èŠ‚的税,购进的税,还由ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…。出å£é€€ç¨Žï¼Œä¸ä½†é”€å”®çš„税ä¸å¾ï¼Œè´­è¿›çš„税全部退还。这两个政策力度差的ä¸å¯åŒæ—¥è€Œè¯­ã€‚为什么我们中国å˜æˆåˆ¶é€ ä¸šå¤§å›½äº†?为什么没有å˜æˆæœåŠ¡ä¸šå¤§å›½?原因很多,但是制造业出å£é€€ç¨Žç»å¯¹æ˜¯ä¸€ä¸ªå¿…è¦æ¡ä»¶ã€‚如果1994å¹´ä¸åšå†³çš„实行出å£é€€ç¨Žï¼Œä¸­å›½åˆ¶é€ ä¸šå¤§å›½æ˜¯å½¢ä¸æˆçš„。光é è¿™ä¸ªä¸è¡Œï¼Œä½†æ˜¯æ²¡æœ‰è¿™ä¸ªè‚¯å®šä¸è¡Œã€‚这个政策对于商å“的出å£èµ·åˆ°äº†éžå¸¸é‡è¦çš„ã€å…¶ä»–政策ä¸å¯æ›¿ä»£çš„作用。但是我们的æœåŠ¡ä¸šä¸ºä»€ä¹ˆå‘展ä¸èµ·æ¥?跟我们æœåŠ¡å‡ºå£ä¸é€€ç¨Žï¼Œç”šè‡³ç›¸å½“多的æœåŠ¡å‡ºå£è¿˜è¦å¾ç¨Žï¼Œæœ‰ç›´æŽ¥å…³ç³»ï¼Œè¿™æ˜¯ä¸€ä¸ªé‡è¦çš„因素。
  我国å一五规划中制定的å„项指标,ç»è¯„估唯独两项没有完æˆè®¡åˆ’,一个是节能å‡æŽ’,就是治ç†æ±¡æŸ“这部分,å¦ä¸€ä¸ªæ²¡æœ‰å®Œæˆçš„就是æœåŠ¡ä¸šå‘展,其他的都是超é¢å®Œæˆã€‚其中æœåŠ¡ä¸šæ²¡æœ‰å®Œæˆï¼ŒæœåŠ¡ä¸šåº”该增加的就业人数也就相应没有完æˆï¼Œè¿™æ˜¯åŽ†å²å‘展的一个结果。所以考虑å二五规划的时候,现行税制é—留的è¥æ”¹å¢žè¿™ä¸ªå¤§é—®é¢˜ï¼Œå°±æ到议事日程上æ¥äº†ã€‚å二五规划è¦æ±‚å‘展æœåŠ¡ä¸šï¼Œå¢žåŠ æœåŠ¡ä¸šå°±ä¸šï¼ŒåŒ…括增加技术å«é‡ï¼Œæˆ‘们æœåŠ¡ä¸šé‡Œé¢æœ‰å¾ˆå¤šç§‘技开å‘çš„ä¼ä¸šéƒ½ç®—æœåŠ¡ä¸šï¼Œæ¯”如说研å‘和技术æœåŠ¡ï¼Œæ–‡åŒ–创æ„æœåŠ¡ç­‰ï¼Œè¿™éƒ½æ˜¯æœåŠ¡ä¸šï¼Œéƒ½å¾è¥ä¸šç¨Žã€‚所以,现在æ出è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œå°±æ˜¯è¦è·Ÿå›½å®¶çš„大形势连在一起。
  è¥ä¸šç¨Žæ”¹é©ï¼Œè™½ç„¶è®®è®ºäº†å¥½å‡ å¹´ï¼Œä½†æ˜¯ä¸€ç›´è¾¾ä¸æˆå…±è¯†ï¼Œæœ€å¤§çš„问题还是一个收入问题。è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œé¦–å…ˆæœåŠ¡ä¸šè¦é™ä½Žç¨Žè´Ÿï¼ŒæœåŠ¡ä¸šä¸é™ä½Žç¨Žè´Ÿï¼Œè¥ä¸šç¨Žæ”¹é©æ²¡æœ‰æ„义,这是第一æ¡ã€‚åŒæ—¶ï¼ŒæœåŠ¡ä¸šè¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œåˆ¶é€ ä¸šä¹Ÿé™ä½Žäº†ç¨Žè´Ÿã€‚因为制造业增加了扣除的范围。原制造业购买æœåŠ¡å–å¾—çš„è¥ä¸šç¨Žå‘票是ä¸èƒ½æŠµæ‰£çš„,改æˆå¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œè´­ä¹°æœåŠ¡æ—¶åŒæ ·å–得的是增值税å‘票,那么就å¯ä»¥æŠµæ‰£äº†ã€‚所以è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œä¸ä½†é™ä½Žäº†æœåŠ¡ä¸šä¼ä¸šçš„税负,也é™ä½Žäº†åˆ¶é€ ä¸šçš„税负。从这个æ„义上说,如果全é¢æŽ¨è¡Œè¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žçš„è¯ï¼Œé‚£å°†æ˜¯ä¸­å›½æ‰€æœ‰ä¼ä¸šå…¨é¢é™ä½Žç¨Žè´Ÿçš„一个措施。因为没有一个ä¼ä¸šè´­è¿›çš„全部都是商å“,没有一点æœåŠ¡ï¼Œä¸å¯èƒ½çš„,多多少少都会有æœåŠ¡çš„。如果è¥ä¸šç¨Žå…¨éƒ¨æ”¹åˆ°ä½äº†ï¼ŒåŽŸæ¥è´­ä¹°æœåŠ¡çš„税款ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼ŒçŽ°åœ¨å¯ä»¥æŠµæ‰£äº†ï¼Œæ— è®ºå¤šå°‘,ç»å¯¹æ˜¯ä¸€ä¸ªå‡è½»è´Ÿæ‹…的措施。也就是说,è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žè¿™ä»¶äº‹æƒ…,是一个全é¢å‡ç¨Žçš„措施。难的是将è¦å‡å¤šå°‘税,地方政府财政以åŠç›¸åº”中央财政能ä¸èƒ½æ‰¿å—,最åŽç¡®å®šçš„增值税的税率是多少,这是一个需è¦éžå¸¸æ…Žé‡ç ”究的问题。
  第二个问题是æœåŠ¡ä¸šçš„è¥ä¸šç¨Žæ˜¯åœ°æ–¹çš„收入,而且是作为地方政府éšç€ç»æµŽå‘展收入上å‡çš„一个税ç§ã€‚改æˆå¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œä¸€æ˜¯åŸºæ•°ä¸‹é™äº†ï¼Œæ”¶å…¥å‡å°‘了,地方能ä¸èƒ½æ‰¿å—?增值税扣机器设备税款的时候,中央对地方å‡æ”¶çš„部分,给了15%的返还。è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œåœ°æ–¹å‡å°‘的部分,中央ä¸ç»™ä¸Šæµ·è¡¥è´´ï¼Œå…¶ä»–地方中央给ä¸ç»™è¡¥è´´?二是è¥ä¸šç¨Žæ˜¯ä¸€ä¸ªå¤§ç¨Žç§ï¼ŒåŽ»å¹´ç¨Žæ”¶æ€»æ”¶å…¥10万亿,增值税4万亿,è¥ä¸šç¨Žæ”¶å…¥è§„模1.4万亿,改æˆå¢žå€¼ç¨ŽåŽï¼Œæ˜¯å…±äº«ç¨Žè¿˜æ˜¯åœ°æ–¹ç¨Ž?原æ¥è¥ä¸šç¨Žæ˜¯åœ°æ–¹ç¨Žï¼Œä¸Šæµ·æ”¹å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œä»ä¿ç•™ä¸ºåœ°æ–¹ç¨Žï¼Œå…¶ä»–地方也必然ä¿ç•™ä¸ºåœ°æ–¹ç¨Žï¼Œä½†ä»ŠåŽå¢žå€¼ç¨Žä¸å¯èƒ½æœ‰ä¸¤ç§åˆ†æˆåŠžæ³•ï¼Œå¦‚果改æˆå…±äº«ç¨Žï¼ŒæŒ‰75%ã€25%与中央分æˆï¼Œé‚£ä¹ˆåœ°æ–¹æ”¿åºœéšç€ç»æµŽå‘展有增é‡çš„税收没了,地方政府接å—ä¸æŽ¥å—?分税制è¦ä¸è¦æ”¹?当然,这是今åŽçš„问题。
  第三,还有一个一般ä¸å¤§æ³¨æ„到的问题是,æä¾›æœåŠ¡çš„地方和购买æœåŠ¡çš„地方,在地方政府之间ä¸æ˜¯å¹³è¡¡çš„,一个地方对外æ供的æœåŠ¡å’Œè´­ä¹°å…¶ä»–地区的æœåŠ¡ï¼Œè¿™ä¸ªé‡æ˜¯ä¸å‡ç­‰çš„。原æ¥æ˜¯è¥ä¸šç¨Žï¼Œè¿™ä¸ªä¸å‡ç­‰å¹¶ä¸å½±å“相邻地方之间的收入。现在改增值税了,凡是购买外é¢æœåŠ¡å¤šçš„地方,它的收入就è¦å‡å°‘。买外é¢æœåŠ¡å°‘的地方,它å–出去多的地方,它收入就è¦å¢žåŠ ã€‚所以è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œä¸ä»…是地方政府自己收入å‡å°‘了,ä¸ä»…是中央和当地的关系è¦è€ƒè™‘,地区之间也会产生新的ä¸å¹³è¡¡ã€‚所以从这个æ„义上说,è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä¼šå½±å“到所有政府的收入,因为æ¯ä¸€çº§éƒ½æœ‰æœåŠ¡ä¸šï¼ŒåŽ¿é‡Œä¹Ÿæœ‰æœåŠ¡ä¸šï¼Œå¸‚里也有æœåŠ¡ä¸šã€‚所以æ¯çº§æ”¿åºœçš„收入都会å—到影å“,包括中央政府,这个影å“除了本地影å“,还有相邻的影å“。所以è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œå¯¹ä¼ä¸šçš„å½±å“是全é¢çš„,对政府收入的影å“也是全é¢çš„,而且影å“çš„æ•°é¢å¤§å°ï¼Œå·®åˆ«å¾ˆå¤§ã€‚有的地方å¯èƒ½æ˜¯èŽ·ç›Šçš„,有的地方å¯èƒ½åƒäºã€‚具体数é¢æœ‰å¤šå°‘,ä¸ç»è¿‡æµ‹ç®—ä¸çŸ¥é“,但是å¯ä»¥è‚¯å®šåœ°è®²ï¼Œä¸€å®šæœ‰è¿™ä¸ªç»“果。
  这样一项对ä¼ä¸šã€å¯¹æ”¿åºœå½±å“é¢éƒ½è¿™ä¹ˆå®½çš„改é©ï¼Œæ–¹æ¡ˆéš¾æžï¼Œå‡ºå°ä¸å®¹æ˜“。实事求是说,财政部ã€ç¨ŽåŠ¡å±€åœ¨ç ”究这个问题时,讨论的多,形æˆå…±è¯†å¾ˆéš¾ã€‚现在为什么出å°äº†?为什么开始试点了?上海俞正声书记åšäº†ç‰¹æ®Šçš„贡献的。对刚æ‰çš„几个问题,首先是对å‡è½»è´Ÿæ‹…的问题,上海说就是è¦å‡è½»è´Ÿæ‹…,ä¸å‡è½»è´Ÿæ‹…,上海æœåŠ¡ä¸šæ€Žä¹ˆå‘展?上海作为国际化大都市,以åŽä¸èƒ½å¯„托于制造业。最近上海å®é’¢ä¸åœ¨æœ¬åœ°æ‰©å¤§ç”Ÿäº§äº†ï¼Œè·‘到湛江去建分厂,为什么?上海å—到å„æ–¹é¢èµ„æºçš„制约,å†æžå¤§è§„模的制造业,这个å‰æ™¯ä¸è¡Œäº†ï¼Œæ‰€ä»¥å®é’¢å®è‚¯æ‹¿é’±æŠ•åˆ°å¤–地去æžã€‚上海本身è¦å‘展æœåŠ¡ä¸šï¼ŒæœåŠ¡ä¸šæ±¡æŸ“少,å„ç§å¥½å¤„åˆå¤šçš„很。但是è¥ä¸šç¨Žä¸æ”¹ï¼Œä¸Šæµ·çš„æœåŠ¡ä¸šå‘展ä¸èµ·æ¥ï¼Œè¿™æ˜¯ä¸€ä¸ªå¿…è¦æ¡ä»¶ã€‚所以上海在2009年开始专门研究上海è¦æƒ³å‘展æœåŠ¡ä¸šï¼Œæœ‰ä»€ä¹ˆé—®é¢˜éœ€è¦è§£å†³ï¼Œåº”该怎么å‘展。他们讨论æ¥è®¨è®ºåŽ»ï¼Œå½¢æˆäº†ä¸€ä¸ªå…±è¯†ï¼Œå°±æ˜¯å¦‚果上海真的下决心å‘展æœåŠ¡ä¸šï¼Œå¿…é¡»è¦è§£å†³è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žçš„问题。别的东西ä¸ç®¡æ€Žä¹ˆè¯´ï¼Œåæ­£è¥ä¸šç¨Žä¸æ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œä¸Šæµ·çš„æœåŠ¡ä¸šå‘展ä¸èµ·æ¥ã€‚其次对地方å‡æ”¶é—®é¢˜ï¼Œä¸Šæµ·è¡¨ç¤ºè‡ªå·±æ‰¿æ‹…,ä¸è¦ä¸­å¤®æ”¿åºœè¡¥è´´ã€‚这是一个很é‡è¦çš„决策,因为è¦æƒ³ç»™ä¼ä¸šå‡è½»è´Ÿæ‹…,如å‘中央财政è¦è¡¥è´´ï¼Œä¸­å¤®ç»™ä¸ç»™è¡¥è´´ï¼Œç»™å¤šå°‘补贴,都难以在短期内形æˆå†³ç­–,上海的改é©å°±é¥é¥æ— æœŸäº†ã€‚第三,这些从è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¾çš„增值税ä»ç„¶ä½œä¸ºåœ°æ–¹æ”¶å…¥ï¼Œä¸è¦75%ã€25%,税收收入å‡å°‘由上海自己负担。这几个决策都是上海åšå‡ºæ¥çš„。有了这几个决定,财政部也好,税务局也好,就没有任何ç†ç”±è¯´ä¸åŒæ„上海æžè¥æ”¹å¢žçš„试点。最åŽæŠ¥åˆ°å›½åŠ¡é™¢ï¼Œé‚£ä¹ˆå›½åŠ¡é™¢å°±æ‰¹å‡†äº†ã€‚(å‚考许善达è¥æ”¹å¢žç³»åˆ—讲è¯)
  上海先行试点的好处是什么?好处在于é™ä½Žä¼ä¸šç¨Žè´Ÿï¼Œä½†æ˜¯æœåŠ¡è¡Œä¸šå‘展的速度加快。税基åšå¤§äº†ï¼Œæ”¿åºœçš„收入实际上也ä¸ä¼šå‡é‚£ä¹ˆå¤šã€‚å¦å¤–还有一个因素,那就是上海给外地æä¾›æœåŠ¡ï¼Œå¯ä»¥å¼€å…·å¢žå€¼ç¨Žå‘票,外地ä¼ä¸šè´­ä¹°ä¸Šæµ·ä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ï¼Œç¨Žæ¬¾å¯ä»¥æŠµæ‰£ã€‚没有è¥æ”¹å¢žè¯•ç‚¹çš„地方,æä¾›åŒæ ·çš„æœåŠ¡ï¼Œåªèƒ½å¼€å…·æ™®é€šå‘票,ä¸èƒ½æŠµæ‰£ã€‚那么对于一个ä¼ä¸šæ¥è¯´ï¼ŒåŒæ ·çš„æœåŠ¡ï¼Œä¸€ä¸ªæ˜¯å¢žå€¼ç¨Žï¼Œä¸€ä¸ªæ˜¯è¥ä¸šç¨Žï¼Œæ˜¾ç„¶è¦é€‰å¢žå€¼ç¨Žçš„ä¼ä¸šè´­ä¹°æœåŠ¡ã€‚那么上海先改å¾äº†å¢žå€¼ç¨Žï¼Œå…¶ä»–地方的ä¼ä¸šè´­ä¹°ä¸Šæµ·ä¼ä¸šæœåŠ¡çš„需求é‡å°±ä¼šä¸Šå‡ï¼Œå…¶ä»–地方对æœåŠ¡ä¸šçš„投资就会被å¸å¼•åˆ°ä¸Šæµ·æ¥ï¼Œä¸Šæµ·è¯•ç‚¹åŠå¹´ï¼Œæ–°å¢žè¯•ç‚¹ä¼ä¸šä¸‡æˆ·å·¦å³å°±æ˜¯è¯•ç‚¹æ•ˆæžœã€‚而其他地方ä¼ä¸šè´­ä¹°ä¸Šæµ·ä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ï¼Œå¯¹ä¼ä¸šæœ‰å¥½å¤„,å¯ä»¥æŠµæ‰£ç¨Žäº†ï¼Œé‚£ä¸ªåœ°æ–¹æ”¿åºœçš„收入å‡å°‘了。è‹å·žæ˜¯ç¬¬ä¸€ä¸ªæ„Ÿè§‰åˆ°ä¸Šæµ·è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽå½±å“到了è‹å·žçš„ç»æµŽå’Œç¨Žæ”¶ã€‚有一部分è‹å·žä¼ä¸šï¼Œæœ¬æ¥æ˜¯ä¹°è‹å·žä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ï¼ŒçŽ°åœ¨åˆ°ä¸Šæµ·åŽ»ä¹°ä¸Šæµ·çš„æœåŠ¡äº†ï¼Œè‹å·žæœåŠ¡ä¸šå¸‚场缩å°äº†ï¼Œæœ¬æ¥è´­ä¹°æœåŠ¡çš„税款ä¸èƒ½æŠµæ‰£ï¼Œè¦äº¤ç¨Žï¼Œä½†è´­ä¹°äº†ä¸Šæµ·çš„æœåŠ¡ï¼Œå°±èƒ½æŠµæ‰£ç¨Žï¼Œè‹å·žå¸‚的税收收入就冲掉了一å—。
  对于è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸šåŠ¡éƒ¨é—¨çš„æ„è§æ˜¯ä¸èµžæˆæŒ‰ç…§åœ°åŒºæ¥è¯•ç‚¹çš„,希望按照行业试点,选定行业全国推行,这样的è¯ï¼Œè¡Œä¸šå†…部没有区分,在哪儿买æœåŠ¡éƒ½ä¸€æ ·ï¼Œå¯¹å¸‚场影å“å°ã€‚但是全行业推ä¸å‡ºåŽ»ï¼Œæ‰€ä»¥è¿˜æ˜¯åˆšæ‰é‚£å¥è¯ï¼Œè§„范的åšä¸æˆï¼Œä¸è§„范的也得åšï¼Œä¸è§„范慢慢地扩大扩大就规范了。因此对上海è¦æžè¯•ç‚¹ï¼Œåº”该åšå†³æ”¯æŒã€‚结果上海1月1å·è¯•ç‚¹ï¼Œåˆ°äº†2ã€3月份,全国已ç»æœ‰10个地方正å¼çš„å’Œéžæ­£å¼çš„,è¦æ±‚试点,这个速度,这个积æžæ€§ï¼Œæ¯”我们想象的è¦å¿«å¾—多。财政收入å‡æ”¶ï¼Œä¸Šæµ·çš„方案写的很清楚,å‡æ”¶çš„部分中央ä¸ç»™è¡¥è´´ï¼Œè‡ªå·±æ‰¿æ‹…,但是有这么多地方有这个积æžæ€§ï¼Œå¯è§ï¼Œè¥ä¸šç¨Žæ”¹å¾å¢žå€¼ç¨Žå¯¹ç»æµŽæ­£é¢çš„推动作用,已ç»è¢«å¸‚委书记ã€å¸‚é•¿ã€çœå§”书记ã€çœé•¿ä»¬çœ‹åˆ°äº†ï¼Œä»–们å®è‚¯æ‰¿æ‹…å‡æ”¶ï¼Œéƒ½è¦åœ¨è‡ªå·±çš„管辖范围之内把这项改é©æŽ¨å‡ºåŽ»ã€‚从这一点看,这方é¢çš„共识是éžå¸¸å¼ºçš„。对于扩大试点的问题,æŽå…‹å¼ºåŒå¿—在上海讲过,è¦åŠ›äº‰åœ¨â€œå二五â€æœŸé—´å®Œæˆã€‚但是“å二五â€æœŸé—´å®Œæˆæ˜¯å®ŒæˆçŽ°åœ¨è¿™ä¸ªèŒƒå›´ï¼Œè¿˜æ˜¯æ•´ä¸ªè¥ä¸šç¨Žéƒ½å®Œæˆ?å¯ä»¥è‚¯å®šï¼Œè‡³å°‘按照现在试点的范围,“å二五â€æœŸé—´è¦å®Œæˆã€‚è¥ä¸šæ”¹å¢žå€¼ç¨Žçš„事情是éžå¸¸å¤æ‚的,如果å年之内把è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žå…¨éƒ¨å®Œæˆï¼Œå°±å·²ç»å¾ˆå¿«äº†ã€‚(å‚考许善达è¥æ”¹å¢žç³»åˆ—讲è¯)
  è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žï¼Œå®žé™…上是给所有åšæŠ•è¡Œä¸šåŠ¡æˆ–者åšPEã€VC业务的公å¸ï¼Œæ供了一个新的市场机é‡ã€‚为什么呢?因为一个交è¥ä¸šç¨Žçš„ä¼ä¸šæ”¹æˆäº¤å¢žå€¼ç¨Žäº†ï¼Œæ•´ä¸ªå¸‚场的定价è¦è·Ÿç€è°ƒæ•´ã€‚举个例å­ï¼Œä¸€ä¸ªå¹¿å‘Šå…¬å¸ï¼Œå¹¿å‘Šæ”¶å…¥100万现在交5万元的è¥ä¸šç¨Žï¼Œå®žé™…上广告公å¸æ”¶å…¥95万元。现在改æˆå¢žå€¼ç¨Žäº†ï¼ŒåŽŸæ¥çš„åˆåŒè¦é‡æ–°è°ˆç­¾ã€‚为什么呢?因为现在5万元è¥ä¸šç¨Žæ˜¯å«åœ¨100万元里的,å«ä»·å†…税。改增值税åŽå†ç»™å§”托方开的å‘票是增值税å‘票,增值税是价外税,价税是分离的。价是一个数,价外多少税,åˆèµ·æ¥æ˜¯å§”托方è¦ä»˜çš„é’±(ä¼ä¸šæ供应税æœåŠ¡é‡‡ç”¨ä»·å’Œç¨Žåˆå¹¶å®šä»·æ–¹æ³•æ—¶ï¼ŒæŒ‰ä»·æ¬¾=å«ç¨Žä»·æ¬¾Ã·(1+税率))。如果还是100万元,那么按10%的税率折算,价是91万元,增值税是9万元,这样委托方就获益了。为什么呢?委托方åŒæ ·æ”¯ä»˜100万元,但其中包å«çš„9万元增值税委托方还å¯ä»¥æŠµæ‰£ã€‚原æ¥å§”托方付广告公å¸100万元,广告公å¸äº¤äº†5万的税,委托方没有任何其他的好处。现在虽然委托方还是付100万元,但是委托方凭增值税å‘票交税的时候å¯ä»¥å°‘交9万元的税。对于广告公å¸æ¥è¯´ï¼Œè™½ç„¶æ”¶äº†100万元,但è¦äº¤9万元的税,净收入是91万,比原æ¥å‡€æ”¶å…¥95万元,å‡å°‘了4万,委托方比原æ¥å¤šå¾—了9万元。这实际上等于政府在这项改é©ä¸­è®©å‡º5万元,å‡è½»äº†ä¼ä¸šçš„负担。那么这一å—利在购买åŒæ–¹åº”该怎么分é…?这就是一个需è¦è°ˆåˆ¤çš„事。因为广告公å¸æ”¹ç¼´å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽå¤šç¼´çº³äº†4万元的税款,委托方å¯ä»¥æŠµæ‰£9万元,那么委托方付给广告公å¸ä»·ç¨Žåˆè®¡104万元?广告公å¸ä¸åŒæ„,因为剩下的5万元国家让利的好处委托方全得了。广告公å¸æ”¶å…¥è¿˜æ˜¯åŽŸæ¥é‚£ä¹ˆå¤šï¼Œæ²¡æœ‰ä»»ä½•å¥½å¤„,委托方等于多得了5万。åŒæ–¹äº†è§£äº†æ”¿ç­–å°±è¦åˆ†äº«è¿™5万元。所以现在æžè¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œå¾ˆå¤šä¼ä¸šåŒæ–¹éƒ½åœ¨é‡æ–°è°ˆåˆåŒã€‚这样ä¸ä½†å½±å“到进入è¥æ”¹å¢žçš„æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼Œè¿™äº›ä¼ä¸šè¦è€ƒè™‘今åŽå¯¹å¤–åšç”Ÿæ„应该怎么报价,怎么缴税。而且影å“到购买这样æœåŠ¡çš„ä¼ä¸šï¼Œè™½ç„¶è¿™äº›ä¼ä¸šæ²¡æœ‰è¿›å…¥æ”¹é©èŒƒå›´ï¼Œä½†æ˜¯æ”¹é©ä¹Ÿå½±å“到了他们的利益。政府让这一å—,想ä¸æƒ³è¦ï¼Œæ€Žä¹ˆåˆ†äº«?所以现在è¥ä¸šç¨Žæ”¹å¢žå€¼ç¨Žä»¥åŽï¼Œé™¤äº†è¥ä¸šç¨Žæ”¹é©çš„ä¼ä¸šæœ¬èº«ï¼Œè¿˜åŒ…括与改é©ä¼ä¸šæœ‰ä¸šåŠ¡å¾€æ¥çš„ä¼ä¸šï¼Œéƒ½éœ€è¦è¿›è¡Œè¿™ç§ç›¸å…³è¥æ”¹å¢žçš„测算工作。è¦æµ‹ç®—怎么根æ®ç¨ŽçŽ‡ï¼Œæ‰£é™¤æ ‡å‡†ï¼Œæ€Žä¹ˆç›ˆåˆ©ï¼ŒåŒæ—¶è¿˜è¦è€ƒè™‘,怎么能够跟对方谈。è¥æ”¹å¢žä»¥åŽçš„好处ä¸ä»…是刚æ‰è¯´çš„å‡æ”¶é‚£ä¸€å—,还包括原æ¥çš„购进是ä¸èƒ½æŠµæ‰£çš„,现在购进还å¯ä»¥æŠµæ‰£ä¸€éƒ¨åˆ†ã€‚对这些好处,算起æ¥ä¹Ÿæ˜¯å¾ˆéº»çƒ¦çš„。ä¼ä¸šè¦æ˜¯æœ‰ç¨ŽåŠ¡ä¸“业能力,那么该得多少利益,怎么得到的利益更大,就å¯ä»¥ç®—出æ¥ã€‚åŒæ ·ï¼Œä¼ä¸šè¦èƒ½å¤ŸæŠŠäº¤æ˜“对方算清楚了,那就有å¯èƒ½åˆ†äº«åˆ°æ›´å¤šçš„利益,但如果算ä¸æ¸…楚,就得ä¸åˆ°æˆ–者分享的少一点。因此如果ä¼ä¸šæ²¡æœ‰ç¨ŽåŠ¡ä¸“业能力,就需è¦è¯·æœ‰ç¨ŽåŠ¡ä¸“业能力的人给你æä¾›æœåŠ¡ã€‚
  当å‰ï¼Œä¸åªæ˜¯ä»¥ä¸Šä¸¤é¡¹æœ‰éžå¸¸çŽ°å®žçš„需求,而且还派生出很多其他方é¢çš„需求。比如说一个ä¼ä¸šé›†å›¢ï¼Œå†…部有很多分支机构,分支机构有的是独立法人,有的是éžç‹¬ç«‹æ³•äººï¼Œè¿™ä¸ªé‡Œé¢æœ‰ä¸€ç³»åˆ—的机构之间的商务关系。举一个例å­ï¼ŒåŽŸæ¥æ·±åœ³æœ‰ä¸€ä¸ªåˆ¶è¯ä¼ä¸šï¼Œä»–è¦å»ºä¸€ä¸ªç ”å‘中心,他就策划,研å‘中心怎么建?因为æžç ”å‘中心è¦é›‡äººï¼Œè¦å¼„房å­ï¼Œè¦ä¹°è®¾å¤‡ï¼Œå½“然还è¦äº¤ç¨Žï¼Œå¼€å§‹æƒ³çš„就是投资å•ç‹¬è®¾ä¸ªç ”å‘中心。åŽæ¥æœ‰ç¨ŽåŠ¡ç­¹åˆ’ç»éªŒçš„专家说,这个ä¸è¡Œï¼Œè¿™æ ·è®¾ç«‹ç ”å‘中心,本身研å‘中心è¦ç¼´è¥ä¸šç¨Žï¼Œé‚£æ‰€æœ‰è¥ä¸šç¨Žé‡å¤å¾ç¨Žçš„弊端都存在。但如果把研å‘中心作为制è¯å…¬å¸çš„内设的机构,这样购买的机器设备的税款都å¯ä»¥æŠµæ‰£ã€‚å°±åƒå†å¢žåŠ ä¸€ä¸ªè½¦é—´ä¸€æ ·ï¼Œä¸ä»…买的机器设备å¯ä»¥æŠµæ‰£ï¼Œå…¶ä»–很多消耗,比如说用电等,都å¯ä»¥æŠµæ‰£ï¼Œå¦åˆ™éƒ½ä¸èƒ½æŠµæ‰£ã€‚所以这个制è¯ä¼ä¸šçš„ç ”å‘中心就纳入到ä¼ä¸šå†…部,没æžç‹¬ç«‹æ³•äººï¼Œå¾—到了ä¸å°‘好处。但是深圳è¦æ˜¯æžäº†è¥æ”¹å¢žï¼ŒçŽ°åœ¨çš„这个设计åˆè¦é‡æ–°è€ƒè™‘了。一个ä¼ä¸šï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ä¸€ä¸ªå¤§çš„ä¼ä¸šé›†å›¢ï¼Œå†…部机构之间的商务è”系是很å¤æ‚的,如果内部机构有一部分的业务活动进入了改é©çš„范围,对这部分业务活动应该怎么æ¥è®¾è®¡ï¼Œå®ƒæ˜¯ç‹¬ç«‹è¿˜æ˜¯ä¸ç‹¬ç«‹ï¼Œæ€Žä¹ˆç‹¬ç«‹ï¼Œèµ„产如何é‡ç»„,这一系列的问题就需è¦ç²¾å¿ƒçš„测算。因为这里é¢çš„å·®é¢æ˜¯ç›¸å½“大的,作为一个ä¼ä¸šï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¤§ä¼ä¸šé›†å›¢æ˜¯ä¸èƒ½ä¸è€ƒè™‘的。
  我们正在é¢ä¸´ä¸€ä¸ªæ”¹é©çš„阶段性推进过程,这项改é©ä¸æ˜¯ä¸€ä¸ªå°çš„政策调整,ä¸æ˜¯ä¸€ä¸ªä¸´æ—¶æŽªæ–½ï¼Œè€Œæ˜¯ä¸€é¡¹é•¿æœŸè¦æŽ¨è¿›çš„改é©ï¼Œå¯èƒ½è¦é¢ä¸´å¾ˆå¤šé—®é¢˜ï¼Œéœ€è¦å¾ˆå¤šæ¡ä»¶ï¼Œä½†æ”¹é©çš„æ–¹å‘是ä¸ä¼šæ”¹å˜ã€‚这样这项改é©è·Ÿç›¸å…³ä¼ä¸šçš„业务关系是很清楚的。对投行ã€PEã€VCæ¥è¯´ï¼Œå®¢æˆ·å±žäºŽæˆ–ä¸å±žäºŽè¥æ”¹å¢žèŒƒå›´ä¸Žæ–¹æ¡ˆè®¾è®¡æœ‰å…³ç³»ï¼Œä¼ä¸šé›†å›¢å†…部ä¸åŒåˆ†æ”¯æœºæž„之间有属于改é©èŒƒå›´çš„,有ä¸å±žäºŽæ”¹é©èŒƒå›´çš„,这些都会引起ä¼ä¸šé›†å›¢æœ¬èº«æž¶æž„çš„é‡æ–°è®¾è®¡çš„问题。引进资本投进去,然åŽä¸Šå¸‚ã€é€€å‡ºï¼Œè¿™ä¸€ç³»åˆ—的问题,这么大的利益的筹划问题,一定è¦ç®—清楚。所以è¥æ”¹å¢žè¿™ä¸ªäº‹æƒ…,对市场ç»æµŽå½±å“çš„é¢æ˜¯å¾ˆå¤§çš„,ä¸æ˜¯å…‰å½±å“到直接的æœåŠ¡ä¸šå’Œç›´æŽ¥çš„制造业,而且对于中介行业,包括对于æ供金èžæœåŠ¡çš„这样的机构,投行ã€PEã€VC这些,都必须掌æ¡è¿™ä¸ªæ”¹é©çš„内涵。åªæœ‰èƒ½å¤Ÿå¯¹è¿™ä¸ªæ”¹é©ï¼Œå¯¹æœåŠ¡çš„对象整体上有一个把æ¡ï¼Œèƒ½å¤ŸæŠŠæ”¹é©çš„å½±å“准确地测算出æ¥ï¼ŒæŠŠå…¶ä¸­å„æ–¹é¢çš„利弊得失分æžæ¸…楚,然åŽæ‰èƒ½æ‹¿å‡ºä¸€ä¸ªå¯¹ä¼ä¸šæœ€æœ‰åˆ©çš„方案æ¥ã€‚刚æ‰æˆ‘讲的åªæ˜¯ä¸€äº›å¾ˆå°çš„例å­ï¼Œå®žé™…上一个ä¼ä¸šé›†å›¢è¦æ¯”这个å¤æ‚的多,内部å„ç§å…³ç³»æ¯”这个å¤æ‚的多,因此最近一段时间,应该有一批专家对è¥æ”¹å¢žè¿™é¡¹æ”¹é©ï¼Œå¯¹ä¸åŒä¼ä¸šäº§ç”Ÿçš„ä¸åŒå½±å“åšéžå¸¸æ·±å…¥çš„研究æ‰è¡Œï¼Œè¿™æ ·æ‰èƒ½ä¿è¯ä¸ºå®¢æˆ·æ‹¿å‡ºè´¨é‡æœ€å¥½çš„方案。
  目å‰10个å°è¡Œä¸šå°±ä¼šå¼•èµ·å¦‚此巨é¢çš„税收利益,影å“如此广泛的ä¼ä¸šé¢†åŸŸï¼Œè¿™é¡¹æ”¹é©åœ¨2015å¹´å‰è¦å®Œæˆï¼Œå…¶ä»–诸如建筑业ã€æˆ¿åœ°äº§ä¸šã€é€šè®¯ä¸šã€é‡‘èžä¿é™©ä¸šç­‰ç­‰è¡Œä¸šä¹Ÿä¼šé™†ç»­è¿›å…¥è¥æ”¹å¢žèŒƒå›´ã€‚中国税制在至少10年以内将å‘生é‡å¤§å˜é©ï¼Œä¼ä¸šç•Œï¼ŒåŒ…括实体ä¼ä¸šå’Œé‡‘èžä¼ä¸šï¼Œä¹ŸåŒ…括注册税务师行业,都é¢ä¸´é‡å¤§æŒ‘战,也é¢ä¸´é‡å¤§æœºé‡ã€‚我们这项改é©çš„æˆåŠŸèƒ½æ”¯æ’‘中国ç»æµŽç»§ç»­é«˜é€Ÿã€ç¨³å®šå‘展15年。

Copyright © 2023-2024 山东安诚信土地房地产资产评估有é™å…¬å¸    åœ°å€ï¼šå±±ä¸œçœæ³°å®‰å¸‚东岳大街100å·å¥¥æ¥æ–°å¤©ç¬¬å•†åŠ¡æ¥¼A座1407å·    æŠ€æœ¯æ”¯æŒï¼š 诺盾网络